Instituto Nacional Penitenciario

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es la institución del sector de justicia, encargado del Sistema Penitenciario Nacional. Se rige bajo las normas del Código de Ejecución Penal y su reglamento y su tarea es dirigir y administrar los establecimientos penitenciarios, elaborando también políticas de prevención del delito, brindar asistencia post-penitenciaria y dictar normas técnicas y administrativas sobre el planeamiento y la infraestructura penitenciaria.

Con más de 82 000 personas privadas de libertad a nivel nacional —a enero del 2017— y una capacidad de albergue para 37000 personas se hace difícil la administración y control de los penales. Por ello, los problemas que afronta el sistema penitenciario tienen que ver con el grave hacinamiento, los problemas de infraestructura y los preocupantes niveles de corrupción al interior de los penales.

 

El 2012 el INPE elaboró un Plan de Reforma del Sistema Penitenciario Nacional compuesto por diez medidas. En esta misma línea, creó el Grupo Especial Anticorrupción, mediante RP N.° 232-2012-INPE/P, que ha implementado una línea telefónica gratuita anticorrupción para recibir denuncias y/o quejas sobre actos de corrupción cometidos por funcionarios y servidores penitenciarios.

De otro lado, a enero del 2017, la información cuantitativa elaborada por la Unidad de Estadística del INPE, muestra que hay 506 personas privadas de libertad por delitos de corrupción en los penales del país. De ellos 477 son varones y 29 mujeres. Un poco más de la mitad (258) están en calidad de procesados y 248 son condenados. La mayor parte de los presos por corrupción están por recibir coimas (cohecho pasivo), luego siguen los presos por las diversas formas de peculado y de colusión.

Población Penal por situación jurídica y género, según tipo delito por corrupción

Enero del 2017

DELITOS TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
506 477 29 258 248 10 248 229 19
Abuso de autoridad 8 8 0 3 3 0 5 5 0
Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales 1 1 0 1 1 0 0 0 0
Concusión 22 22 0 8 8 0 14 14 0
Colusión 63 62 1 27 27 0 36 35 1
Peculado 35 32 3 20 19 1 15 13 2
Peculado doloso y culposo 86 79 7 43 41 2 43 38 5
Peculado por uso 36 32 3 18 15 3 18 18 0
Cohecho pasivo propio 153 154 9 93 89 4 70 65 5
Cohecho pasivo impropio 25 24 1 11 11 0 14 13 1
Cohecho activo específico 20 19 1 10 10 0 10 9 1
Cohecho activo genérico 4 3 1 0 0 0 4 3 1
Cohecho pasivo específico 17 17 0 10 10 0 7 7 0
Corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Tráfico de influencias 10 10 0 8 8 0 2 2 0
Corrupción de funcionarios 14 11 3 5 5 0 9 6 3

 

Queda pendiente implementar el Decreto Legislativo N° 1325, del 6 de enero del 2017, que encarga al INPE diseñar un mecanismo de denuncia ciudadana, de internos, servidores, empresas proveedoras y otros sobre actos de corrupción al interior de los penales. También la adecuada implementación de la video vigilancia y operativos de prevención. En especial en el ingreso de visitas y objetos como los celulares a los penales.

Finalmente, el INPE ha elaborado una Política Nacional Penitenciaria y Plan Nacional de la Política Penitenciaria 2016-2020 que propone a través de una serie de lineamientos mejorar el sistema penitenciario nacional, promover el fortalecimiento de la ética y la lucha permanente contra la corrupción y el reconocimiento de las buenas prácticas anticorrupción.

Plataforma Anticorrupción - 2017
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